環保放寬！“停工令”不再強製！

根據新發布的《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》要（yào）求，本月開始各地應嚴格（gé）執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含（hán）氧化（huà）鋁）、水泥行業以（yǐ）及工業鍋爐大氣汙染物特別排放限值（zhí）。停工令，終於（yú）不再強製了！一些（xiē）地區開始放寬環境法規，如江蘇即將發布今年冬春（chūn）大氣環境整治“豁免名單”， 環保達標企業無需限（xiàn）產停產，化工行業即將走出“環保風暴”的低穀？

1  停（tíng）工令，不再強（qiáng）製

近日，中國（guó）官方通訊社新華社（shè）報道稱（chēng），北京、天津、河北（běi）及周邊地區將實（shí）施PM2.5平均強度和日數同比下降（jiàng）3%的目（mù）標。

該報稱，這比8月份《南華早報》報道的初步計（jì）劃中提出的5%減少幅度要低，且遠遠低於去年計劃中“至少15%”的下降幅度目標。

同時，也遠低於中（zhōng）國國（guó）務院在2018年3月提（tí）出的類似目標。當時，給出了2018年（nián）關鍵地區PM2.5平均濃度整（zhěng）體下降30%的目標。

根據新發布的《京津冀及周邊地區2018-2019年（nián）秋冬季大氣汙染綜合（hé）治理攻堅行動方案》要求，今年10月到明年三月，京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降3%左（zuǒ）右，重度及以上汙染天數同比減少3%左右。

該目標將（jiāng）於2018年10月至2019年（nián）3月實（shí）施，將對鋼鐵、石化、水泥和化工生產商產生影響。即從本月開始，各地應（yīng）嚴格執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業以及工業鍋爐（lú）大氣汙染物特別排放（fàng）限（xiàn）值。

2  化工行業有望走出“環保風暴”低穀

目前，國（guó）家與地方政（zhèng）府正在采取一種更靈活的（de）方（fāng）法：“采取差異化的方式，在汙染控製方（fāng）麵表現出色的企業將不受產量限製。”

對於化工企業來說，這可能意味著較老、規模較小、汙染更嚴重的工廠將成為目標，而新工廠將不受影（yǐng）響。由於新規的放寬，化工企業停業可能會（huì）減少。近幾個月來，化工工廠停業一直是價格的抑製因素。不過， 將工廠從市區（qū）遷往化學園（yuán）區的計（jì）劃（huá）預計將繼續進（jìn）行。2017年，環保治理風暴（bào）和隨後的停業，導（dǎo）致中國總產能約40%的產商暫時（shí）關閉，8萬家工廠被控違反排（pái）放目標。氯堿工廠的開工率尤其受到了影響，開工率降至（zhì）50-70%。

另一利好消息是，去年，從煤炭到天然氣的強製轉換導致了用（yòng）於化工生產的天然氣定量供應。而根據新規定，今年冬天將不再（zài）實行全麵禁止家庭取（qǔ）暖使用煤炭的（de）規（guī）定。相（xiàng）反，地方政府將設定與當地天然氣和發電能力相匹配的目標，因此可以改（gǎi）善今（jīn）年冬季化學品（pǐn）生產的供應。

3 江蘇將發布大氣環境整治“豁免名單”

 “從環保的（de）角度，我（wǒ）們（men）也一直在反（fǎn）思（sī）如何更好地執法。”在10月10日（rì）上午舉行的江蘇金融業和環保部門的對話會上，江蘇省環保廳廳長王天琦如此表示。

據（jù）其透露，江蘇各市即將發布今年冬春大氣環境整治“豁免名（míng）單”。也就是（shì）說，一（yī）旦進行重汙染天氣管控，長期環保達標、表現出色的企業將手握“免死金牌”，無需限產（chǎn）停產。

按照《環保法》的規定，如果1個地方汙染排放總量超標，必須實行限停產。這也是（shì）麵臨（lín）重汙染天氣時，各地的常規管控手段之一。“但是，針（zhēn）對長期達標的企業，我們這（zhè）次主動擔（dān）當，不管（guǎn）怎（zěn）樣都不停他們。”王天琦說。這也就是所謂“豁免名單”。名單發布（bù）後，重汙染天氣（qì）下，1個地區整（zhěng）體停產的情況或將不再出現。

近2年，在環保持續高壓下，江蘇有大批企業，尤其是化工企業因汙（wū）染問題被嚴厲（lì）處（chù）罰。比（bǐ）如在今年4月，位（wèi）於江蘇北部（bù）沿海地區（qū）的灌南、灌雲化工園區，在被央視持續曝光非法排汙後全麵停產，實（shí）行“地毯（tǎn）式”環保大檢查。 

王天琦說，作（zuò）為政府部門，將努力為企業提供原創性、實用型的環境治（zhì）理技術，破（pò）除汙（wū）染處理行業價格壟斷等等。此外，還將充分履職，幫助企業規避因環境因素引發的，可能的法律和市場風險，增強產業競爭力，推動實體經濟健康發展。