如（rú）何破（pò）解有機肥“叫好不（bú）叫座”困局?——農業農村部有關負責人回應有機肥（féi）推廣難問題

近（jìn）日，有媒體報道一些農業大省有機肥推（tuī）廣取得成效，但也（yě）存在（zài）“叫好不叫座（zuò）”現象。有機肥在全國使用情況如何?推廣（guǎng）麵臨哪些困難?今後（hòu）如何解決?記者日前采訪了農業農村部種植業管理司負（fù）責人。
2019年有機肥施用超5.5億畝次
近年來，各地加快推廣有機肥，促進農業綠色發展。有記者近日在一些地方了（le）解到，施用（yòng）有機肥的農戶還不多，特（tè）別是在大田作物方麵（miàn），農民接受有機肥的程度較（jiào）低，認為比較貴、見效慢，更習慣用化肥。
有機肥是重要（yào）的農業投入品，我國（guó）自古就有積造使用的（de）傳統。上世紀60年代“綠色革命”以來，化肥成為主要農（nóng）業（yè）投入品。針對化肥不合理使用引發的問題，2017年以來（lái）中（zhōng）央一號文件連續對化肥減量增效、有機（jī）肥替代化肥作出部署。
農業農村部種植業管（guǎn）理司負責人表示，近年來，我國（guó）畜牧業持續穩定發展，規模化養殖場糞便量大且集中，成為農村環境治理的一大難題。支持農民利（lì）用畜禽糞便積造有機肥，推動資源下地，是實現（xiàn）“汙染源”向（xiàng）“資源”轉化的有力抓手。同時，可以改良土壤、培肥地力，提升農產品品質。
2017年，農業農村部啟動農業綠色（sè）發展（zhǎn）五大行動，將果菜茶有機肥（féi）替（tì）代化肥試點（diǎn）作為一項重要內容。三年來，以畜禽糞汙資源消納處理任務重的地區為重點，選擇了一批新型農業經營主體（tǐ），強化政府購買服務，對有機肥（féi）積（jī）造（zào）施用予以補助，初步（bù）構建了有機肥替代化肥的製度框架。
據農業農村部統（tǒng）計，2019年全國有機肥施用麵積超過5.5億畝次，比（bǐ）2017年增加5000萬畝次。據對26個省區市的不完全（quán）統（tǒng）計，目前在建及已建商品有機肥生產企業3522家，年生產商品有機肥9377.4萬噸。在有（yǒu）機肥替代化肥的帶動下，2019年農用（yòng）化肥施用量5403.6萬噸(折純)，比2015年減少619萬噸，連續4年負增長。
推廣仍麵臨四個難題（tí）
這位負責人介紹說，盡管有機肥推廣取得一定成效，但一些地方仍存在“叫好不叫（jiào）座（zuò）”現象，主要有以下原因：
——生產成本偏高。據中科院地理所（suǒ）調查，生產1個單位的純養分（fèn），有機肥需要的油（yóu）氣資源是化肥的2倍，需要的電量是（shì）化肥的17倍。據中國（guó）農業大學調查，目前我國80%的有（yǒu）機肥生（shēng）產企業是實際產能（néng）不足5萬噸的中小企業（yè），采用 的槽式發酵工藝和反應器發酵工藝的不足（zú）三成。此外，不經商品化生產直接還田的有機肥，麵臨田間積造設施欠缺（quē）、技術不到位、堆肥成本高、質量不穩定等問題。
——運輸成（chéng）本高。目前（qián）25噸畜禽糞便可生產15噸商品有機肥，提供的氮養分大致與1噸尿素相當，運輸成本遠高於化肥。因此，農業農（nóng）村部一直鼓勵就地就近使用有機肥（féi）。
——施用不（bú）便。有機肥雖然（rán）經過積（jī）造處理，但（dàn）“髒、臭”的特性難以完全去除。由（yóu）於缺乏大型專用機（jī）械，施用（yòng）基本靠人工，在農（nóng）業比較效益偏低情況下，農民施用積極性不高。
對於沼液等有機肥料，國外通常是（shì）在田間（jiān）建設積（jī）造貯存池，配套施用管網，處理後直接還田。我國尚未建立液（yè）體肥料（liào）的施用體係，沼（zhǎo）液還田難（nán）度大。
——社（shè）會化服務不足。有機肥商（shāng）業化（huà）利用機製還未建立。有（yǒu）機肥還田專業化服務組織培育不足，數（shù）量少、規（guī）模小，技術水平低、盈利能力（lì）弱。目（mù）前相關補貼處於試點階段，補貼力度和受益範圍比（bǐ）較有限。
多（duō）措並舉破解困局
這位負責人（rén）表示，下一步，農業農村部將以有機（jī）肥料標準製修訂為（wéi）突破口，完善肥料登記製度，把好原料關，擴大有機肥替代化肥行動。同時，加強技術指導服務（wù），強化質量監督，加快構（gòu）建長效（xiào）機製。
據（jù）了解，農業農村部將修訂（dìng）完善《肥料登記管理辦法》，加強對（duì）商品有機肥、生物有機肥、有機水溶肥、有機無機複混（hún）肥（féi）等（děng）含有（yǒu）機成分的商品化肥料（liào）產品的管（guǎn）理。對於非商品化的直接堆漚還田的有機肥，製（zhì）定不同區域、不同作（zuò）物施用技術規範。
同時，強化政府購買服（fú）務和有機肥積造施用補助,以種植業大縣和畜牧養殖大縣等為重點，優先在果菜茶優勢產區（qū）、糧食生產功能區和重要農產品生產保護區、高標（biāo）準農田項目區，集成推廣成熟的生產運營和技術模式。
農業農村（cūn）部將探索“政府引導+社會化運作”的機製。扶持壯大一批生（shēng）產性服務組織，開展全過程、托管式服務和專業化服務。定期組織肥料質量監督抽查，建立有機肥從原料到產品的追溯（sù）大數據監測機製，跟蹤調查對土壤質量、生態環境和農產品安（ān）全的影響，確保耕地和農（nóng）產（chǎn）品質量安（ān）全。
來（lái）源：中國新（xīn）聞網