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電商違法,根據屬地優(yōu)先原則可協商執法!

發布時間:2019-11-15

在“農業行政處罰管轄”一章中,《征求意見稿》重點增(zēng)加了針對電商違法監管執法的(de)權責範圍。電子商務平台經營者(zhě)和通過自建網站、其(qí)他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者的違法行為由其住所地縣級以(yǐ)上農業行政處罰機(jī)關管(guǎn)轄。
平(píng)台內(nèi)經營者的(de)違法行(háng)為由其實際經營地縣級(jí)以上農業行(háng)政處罰機關管轄。
電子商務平(píng)台經營(yíng)者住(zhù)所地或違法物品(pǐn)的生產、加工、存儲、配送(sòng)地的縣(xiàn)級以上農業行政處罰機關先行發現違法線索或者收到投訴、舉報的,也可以進行管轄。 
若當(dāng)事人的同一違法行為,兩個以上農業行政處罰機關都有管轄權的,應(yīng)當由先立案的農業行政處罰機關管轄。
兩(liǎng)個以上農業行(háng)政處罰機關因管(guǎn)轄權發生爭議的,應當自發生爭議之日(rì)起七(qī)個工作日內協商解決(jué);協商解(jiě)決(jué)不了的,報(bào)請它們共同的上一級農業行(háng)政(zhèng)處罰機關指定管轄。農業行政處罰機關發現立案查處的案件不屬於本部(bù)門管轄的,應當將案件移送有管轄權的農業行政處罰機(jī)關。受移送的農業行政(zhèng)處罰機關對管(guǎn)轄權有異議(yì)的,應當報請共同的上一級(jí)農(nóng)業行政處罰機關(guān)指(zhǐ)定管轄,不得再自行移送。
緊急情況(kuàng)下,農(nóng)業執法(fǎ)人員(yuán)可先處理再審批
《征求意(yì)見稿》指出,農業行政執(zhí)法人員在執法時,若遇(yù)到證據可能滅失或者以後難以(yǐ)取得的情形,可經農業行政處罰機關負責人批準,對與涉嫌違法行為有關的證據采取先行(háng)登記保存措施。 
針對農業(yè)行政執(zhí)法人員在實際執法的過程中可能麵臨(lín)的一些問題,《征求意見稿》分類型進行(háng)了介紹(shào),並增加了緊急情況處理流程(chéng)。 
情況緊急的,農業行(háng)政執法人員(yuán)可當場采取先行登記保存(cún)措施的,並采(cǎi)用即時通訊方式報請農業行政處罰機(jī)關負責人批準,並在二十(shí)四小時(shí)內補辦批準手續(xù)。先行登記保存有關證(zhèng)據,應當當(dāng)場清點,開具清單,填寫先(xiān)行登記(jì)保存執(zhí)法文書,由(yóu)當事人和農業行政執法人員簽名或者蓋章,並(bìng)向當事人交付先行登記保(bǎo)存證據通(tōng)知書和物品清單。
若就(jiù)地保存可能妨害公共秩序(xù)、公共安全,或者存在其(qí)他不適宜就地保存情況的,可以異(yì)地保存。對異地(dì)保(bǎo)存的物品,農業行政處罰機關應當妥(tuǒ)善保管。 
《征求意(yì)見稿》還對(duì)中止調查的幾種情形進行補充說明。即若出現,行政(zhèng)處罰決定須(xū)以相關案(àn)件的裁判(pàn)結(jié)果或者其他行政決定為依據,而相關案件尚未(wèi)審結或者其他行政(zhèng)決定尚未作出;涉(shè)及法律適用等問題,需要送請有(yǒu)權機(jī)關作出(chū)解釋或者(zhě)確認;因(yīn)不可抗力致使(shǐ)案件暫時無法調查;因當事人下落不明致使案件暫(zàn)時無法調(diào)查;或其他應當中止調查的情形,可經農業行政處(chù)罰機關負責人(rén)批準,中止案件調查,並製作案件中止調查決定書。
中止調(diào)查的原因消除後,應當立即恢複(fù)案件調查。
 

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