農（nóng）藥包裝廢棄物該誰來處理，巨額費用誰來承擔？

不久前一則新聞爆出，濟南（nán）一（yī）位中（zhōng）醫自掏十幾萬回收處理廢（fèi）棄農藥包裝，但這一公益之（zhī）舉（jǔ）對於當（dāng）地農藥瓶隨（suí）意丟棄的（de）現狀來說隻是杯水車薪。“農藥垃圾該去哪兒？”“用完農藥（yào），瓶袋該往哪（nǎ）裏丟？”“農藥包裝廢棄物處理的巨額費用誰來承擔？”日前農業農村部發布的（de）一則通知讓我們（men）看到了希望！

近日（rì），農業農村部將四川（chuān）省原農業廳、原環境保護（hù）廳、財政廳（tīng）製定出台的《關於（yú）加強農藥包裝廢棄物回收處置工作的意見（jiàn）》轉發全國各地，要求（qiú）借鑒參考。

上述《意見》不（bú）僅將（jiāng）農藥（yào）包裝廢棄物回收（shōu）處理納入（rù）政府考核內容，還要求地方財政部門落實（shí）相關處置經費，並以農藥經營（yíng）者為主體，探索回收試點（diǎn）。如果這一模式探索成功（gōng），且（qiě）在全國（guó）推廣，農藥包裝廢棄物處理難題將有望解決。

以下是內容摘錄

通知指出，今年8月（yuè），全國人大第（dì）五次會議通過《中華人民共和國土壤汙染防治法》，明確（què）了（le）各級農業農村主管部門對農藥包裝廢棄物無害化處理的監管（guǎn）職責。實施農（nóng）藥包裝廢棄物回收處理，事（shì）關生態環境安全和農業（yè）綠色（sè）發展。為貫徹落實《土壤汙染防治法》，四川省農業、環保和財政部（bù）門（mén）主動作為，密切配合，率先製定了《關於加強農藥包裝廢棄（qì）物回收處置工作的意見》。

文件要求，各地建立健全農藥包裝廢棄物回收處置責任機（jī）製（zhì），縣級以上（shàng）人民政府（fǔ）是責任主體，要將農藥包裝廢（fèi）棄物（wù）回收處置率納入生態文明建設目標考核內容。同時，實行分級財政負擔製，由（yóu）市縣財政部門負責落實農藥包裝廢棄物儲運和集中處置經費。

文件要求，各地（dì）要探索構建（jiàn）“市場主體回收、專業機構處置、公共財政扶持”的回收和集中處置（zhì）機製，以農藥經營者為主體，全（quán）麵開展押金製、有償（cháng）回收、補貼代儲等回收試點。以縣（xiàn）為單位，建立定期轉運（yùn）製度（dù），將各回收（shōu）點的農藥包裝（zhuāng）廢棄物歸集到統（tǒng）一製定的貯存場所，建立集中處置製度，通過政府（fǔ）采購（gòu）、招標、邀標等方式，委托具有資質的單位轉運和集中處置農藥包裝（zhuāng）廢棄物。鼓勵以鄉鎮為單位（wèi），開（kāi）展危險廢物集（jí）中（zhōng）統一申報登記（jì）。

文件要求，農藥的生產者、銷售（shòu）者和使（shǐ）用者是農藥包裝廢棄物回收的責（zé）任（rèn）主體，要按（àn）照《土壤汙染防治（zhì）法》《農藥（yào）管理條例》等要求，及（jí）時回收農藥包裝廢棄物並交由具備（bèi）資質的單位進行無害化處理。除村、鎮農戶分散產生的農藥包裝廢棄物的收集活動可不按照危險廢物管理外，危險廢棄物集中收集、貯存、轉移和（hé）處置等活動均應遵照危險廢棄物管理的有關規定要求，依法落實危險廢物管理（lǐ）計劃和應急預案的備案管理，做好標識標牌、台賬管理（lǐ）等工作，實行危險廢物（wù）轉移聯（lián）單管理，及時（shí）將危險廢物送有資質單位處理．開展危（wēi）險廢物申報登記，鼓勵以鄉鎮為單位，開（kāi）展危險廢物集（jí）中統一申報登記。

文件要求，各地要充分（fèn）利用（yòng）廣播、電（diàn）視、報（bào）紙、網絡、手機短信等多種渠道，大力宣傳中華人民共和國 《 固體廢物汙染環境（jìng）防治法 》 《 土壤汙染防（fáng）治法 》 《 農藥管理條例》 和（hé） 《 四川省固體廢物汙染環境防治條（tiáo）例 》 等法律法規，讓農（nóng）藥生產（chǎn）企業、經（jīng）營者、使用（yòng）者充分認識到在農藥包裝廢棄物回收處（chù）置方麵應（yīng）負的法律責任，增強其生態文明意識、社會責任意（yì）識，自覺參與到農藥包裝廢（fèi）棄物回（huí）收處（chù）置工作中．要加強宣（xuān）傳引導和普法教（jiāo）育，讓農藥使用者充分認識到亂扔農藥包裝廢棄物對環境和人身安（ān）全的危害，積極主動（dòng）交回農藥包裝廢棄物，形成全社會關（guān）心、支持、參與和監督農業生態建設的良好氛圍。

文件要求，各地各（gè）部門（mén）要依法加強對農藥包裝廢棄物回收處置工作的監管，督促（cù）指導農藥生產企業、農藥經營者、使用者（zhě）把農藥包裝廢棄物的回收措施落實到位，設置農（nóng）藥包裝廢棄物回收（shōu）設施，建立回收處置台帳（zhàng），記錄包裝廢棄物的類型（xíng）、數（shù）量、回收日期（qī）、去向等（děng）信息，並做好回收包裝廢（fèi）棄（qì）物（wù）的儲運管（guǎn）理。要加大農藥包裝廢棄物回收處（chù）置的執法力度，對農藥生產（chǎn）企業、農藥經營者等不履（lǚ）行農（nóng）藥廢棄物（wù）回收義（yì）務的，要（yào）嚴格按照相關法律法規依法處理。